長岡市議会 2022-12-19 令和 ４年１２月定例会本会議−12月19日-05号
けて、開示しないとの条件で任意に提供されたものであって、法人等又は個人における通例として開示しないこととされているものその他の当該条件を付することが当該情報の性質、当時の状況等に照らして合理的であると認められるもの (4) 国の機関、独立行政法人等、地方公共団体及び地方独立行政法人の内部又は相互間における審議、検討又は協議に関する情報であって、開示することにより、率直な意見の交換若しくは意思決定の中立性
けて、開示しないとの条件で任意に提供されたものであって、法人等又は個人における通例として開示しないこととされているものその他の当該条件を付することが当該情報の性質、当時の状況等に照らして合理的であると認められるもの (4) 国の機関、独立行政法人等、地方公共団体及び地方独立行政法人の内部又は相互間における審議、検討又は協議に関する情報であって、開示することにより、率直な意見の交換若しくは意思決定の中立性
これに対して、当時の前田前教育長は、教育の中立性に関して、一部でも懸念を持たれることをしたくないと、学校への通知はしないという判断を示しました。この判断に敬意を表しています。
) 法的根拠のない国葬を民主的手続を経ずに決定したことについての見解は（市長） (2) 市民が弔意を強制されず、思想、良心の自由が保障されることについて（市長） (3) 安倍元首相の評価が様々ある中で国葬を行うことについて（市長） (4) 市長の国葬への参列について（市長） (5) 国葬実施日の教育委員会の対応について（教育長） (6) 教職員は教育の政治的中立性
〔古俣泰規総務部長 登壇〕 ◎総務部長（古俣泰規） 今回、政党機関紙について御質問をいただいておりますけれども、仮に職員の政治的中立性が侵されたり、あるいは職務に影響を受けるなど、そういった行為があれば、まずその都度対応することになりますけれども、是正されないということであれば、その在り方も考えていかなければならないと考えております。
市長部局と共に地方自治体を構成する行政委員会の一つである市教育委員会につきましては、政治的中立性、継続性、安定性を確保しつつ、地方教育行政における責任の明確化を図ること、迅速な危機管理体制の構築、首長との連携強化を図るとともに、地方に対する国の関与の見直しを図ることなどを目的に、平成27年度から制度を一部改正いたしました。
非常にそこはグレーゾーンというものが出てくるわけなので、行政の政治的な中立性を踏まえたときに、この文化芸術基本法だけの考え方で行くのもまたいかがなものかという場面も生じ得るというふうに思っております。そういう意味で文化振興課長が申し上げたように、やはりそこは今後もいろいろな諸般の事情もしんしゃくしながら慎重に判断していきたいというふうに考えております。
弁護士からの助言を受けることは、客観性や中立性を確保し、法令を遵守しながら学校を運営していく上でも重要であり、併せて専門的な見地からの助言を基に事案に対応することで問題の早期解決が図られたり、子供や保護者の心理的な負担や教職員の業務負担の軽減にも資するものと認識しております。
この議長の判断は公正指導の原則に反しており、今後公平性、中立性が保たれた議会運営を期待することはできず、議長として信任に足る能力が欠如していることが明らかになったからであります。 もう少し具体的な理由については、議長不信任に関する動議を朗読いたします。
全ての市民が安心して暮らせることのできる自立と共生のまちづくりに資するため、この上越市自立支援協議会を設置するというふうにうたってありまして、所管内容としまして地域における障害者及びその家族の現状とニーズの把握に関することを掌握するということと、障害者等に係る相談支援における困難事例の共有及び対応策の検討に関すること、障害者等に係る地域課題の抽出及び対応策の検討に関すること、相談支援を行う事業者の中立性及
委員会では，新潟交通の収支など，経営に係る非公開情報を取り扱っていることや，率直な意見交換を可能とし，会議の中立性を確保するために非公開としています。
今後の委託事業の更新に際しましては、公正、中立性を考慮しつつ、地域包括支援センターの運営に最適な事業者を選定してまいりたいと考えております。 次に、第３点目の身寄りなし問題への当市の対応強化として研修などを行うべきではないかについてであります。当市においてもひとり暮らし高齢者の世帯数は増加していることから、長谷川議員御発言のとおり、家族機能の低下について危惧しております。
新潟市として，確かにいろいろな広告を取り扱って財源にしていることはありますが，私の感覚，考えからすると，図書館などの教育機関は市の一般の施設とは違って，より中立性を求められると思います，そういう視点での議論はありましたか。 ◎大井夫美子 中央図書館長 ほかの政令市でも始めていることもあり,始める前にそのような議論はなく，どのような形で進めるかということでした。
総合教育会議は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律が平成27年４月１日に施行された際に新設されたものであり、その目的は教育の政治的中立性、継続性、安定性を確保しつつ、地方教育行政における責任の明確化と迅速な危機管理体制を構築する上で、地方公共団体の長と教育委員会という対等な執行機関が協議、調整する場として位置づけられております。
赤旗購読料が日本共産党の収入の85％を占めると報道されていることから、職員が配達業務を手伝わされている事実とすれば、職員の政治的中立性から問題があると思いますが、市長は承知し、許可されているのかお伺いいたします。 ◎総務部長（田辺一幸君） こちらにつきましても、承知というよりは、職員個人の購読ということで、承知はしておりません。
市に政治的中立性を保った公平な立場で賛成、反対の両方の意見を聞けるような講演会等の開催をしていただきたいと願いますが、お考えをお聞かせください。 ３つ目、有事の備えについて。昨年複数回にわたり北朝鮮が我が国の排他的経済水域の内外に弾道ミサイルを落下させるという出来事が起こりました。Ｊアラートが作動し、緊急メールやニュース速報により大きな戸惑いを感じられた市民も多数おられたことと思います。
１つ目は、市役所庁内における政党機関紙の実態と政治的中立性について、市長のお考えをお伺いしたいと思います。いわば公共施設内の政党機関紙のあり方、扱いですね、についてお聞きするものです。 ２つ目は、市職員労働組合の事務所の政治活動と行政財産の利用について。１つ目と同じ、庁舎の管理という、同じ系統ではありますけど、これまで一般質問で何回か取り上げたことがありますが、改めて問うものです。
（２）職務の中立性から庁舎内での販売活動は禁止すべきではないか。①、職務の中立性の観点から庁舎内での政党機関紙の販売を禁止する自治体もありますが、検討し、是正すべきではないか、当局の見解をお伺いいたします。 ②、燕市長が許可容認されているとしたら、市民の大切な情報を預かる市庁舎内に立ち入り、政党機関紙の勧誘、配達、集金等が行われていることは問題があるのではないか。
農業委員会の役割は、高い中立性と地域からの厚い信頼を必要とするもので、今日まで農業委員会の果たしてきた役割は大きなものがあり、今後もより一層の活動を期待するものであります。
議案第71号平成28年度上越市一般会計歳入歳出決算認定について、理事者の説明の後、10款１項１目教育委員会費中、教育委員会費で、委員から、教職員経験者ではなく、行政職におられた方が教育長に就任したが、教育の政治的中立性や安定性は保てるのかとの質疑に、理事者から、新教育委員会制度移行後、教育長は地方公務員法を適用する特殊な特別職であり、政治的中立などのさまざまな観点から教育長の職を副市長のような特別職
○人権啓発・男女共同参画室長（木村 克己） 実際の契約に関しましては、実際、契約書というのは交わしているわけではないんですけれども、こちらからの正式な依頼をする中で、行政の中立性の確保の観点から、講師の方からは、講演時まで発言等に注意していただきたいというような申し入れをしておるところでございます。 ○分科会長（与口 善之） 柄沢委員。